1个省、10年与少采伐450.2万亩天然林-米兰体育

国家林业局政府网2月22日讯中国绿色时报2月21日报道天保工程在云南实施10年，相当于少采伐450.2万亩天然林。工程区17969.3万亩森林资源受到严格管护，完成公益林建设任务2711.64万亩，治理水土流失面积20234.19平方公里，减少土壤侵蚀量13040万吨，减少进入河流的泥沙量7840万吨。森林植被得以恢复，水资源数量显著增加，亚洲象、金丝猴、红豆杉等珍稀动植物种群和数量明显增多。

随着3.9万林区职工被合理分流、妥善安置，工程区实现了社会稳定、经济发展。■产业结构得到调整，林区经济开始复苏停伐天然林后，云南一些地方充分利用资源优势，大力发展森林生态旅游，实现了林区经济的成功转型。迪庆州在工程实施前，林业收入占财政收入超过60%。工程实施后，全面停止天然林商品性采伐，地方财政一度陷入困境。

迪庆州依托天然林资源发展森林生态旅游，截至2007年底，旅游人数已近400万人次。天保工程区森林管护促进了林下资源的增长，全省仅野生食用菌采集每年就为农民和企业增收20亿元左右，出口创汇超过8000万美元。

松香、松脂成为林区增收的新亮点。2006年，全省松脂产量11万吨、松香10万吨，产值超过7亿元，出口创汇超过5000万美元。丽江市种植青刺果等名特优经济林果，形成了绿丫头果脯公司等林产品加工龙头企业。

弥勒县江边林业局结合公益林建设，发展以麻竹为主的竹林3.83万亩，累计间伐竹材1600吨，总产值51.2万元；生产成品竹笋190吨，产值180万元。森工企业还利用停伐后的闲置资产，开展租赁、承包经营，使闲置资产创造效益。江边林业局利用原纤维板厂场地，办起年产300吨的竹笋加工厂。

黑白水林业局利用原纤维板厂场地，兴办起石材加工厂。■基础设施得到改善，管护能力不断增强依托天保工程，云南已累计开展科技支撑项目22项，新建省、州（市）、县级中心苗圃86个，良种生产基地31个；新建森林管护站（所）1609处、永久性标志碑（牌）8155块，新建和维修瞭望台598座、林区公路4553.4公里、防火线9901.4公里、生物防火林带678.6公里；购置防火运兵车、指挥车162辆；为国家级重点火险区专业扑火队建设了营房；完成了县（市、区）的防火通讯网改造，购置了扑火机具。

基础设施建设的加强，确保了天保工程任务顺利完成，改善了工程管理人员和森林管护人员的工作和生活条件，提高了工程管理水平和工作效率。■开展人工商品林采伐试点，保护林权所有者利益天保工程实施前，工程区年采伐商品材80％以上为天然林。2000年工程启动后，工程区全面停止天然林商品性采伐。

2003年8月，云南省天保工程区开展人工商品林采伐试点，之后稳步推进。人工商品材采伐实现了国家、集体、个人三者利益的统一，使试点地区建设用材、加工企业原料不足情况得到初步缓解，林权所有者的利益逐步得到体现，调动了广大林农爱林护林的积极性，同时改善了林分结构，促进了林木生长，减少了森林病虫害，促进了生态环境的改善。■生态意识逐步增强，保护氛围已经形成为创造生态保护的良好氛围，云南在报纸、电视等媒体开展生态保护宣传5292次，发放宣传品52.7万册，制作专题片170个，放映电影736场。

通过宣传，各级领导和广大群众对天然林保护的认识进一步提高，生态建设和保护意识明显增强，形成了良好的舆论氛围。为配合工程实施，全省累计投入天保工程区农村能源建设资金17987万元，新建沼气池65.7万口，改节柴灶68.24万户，使农民自用材特别是薪炭材消耗量大幅下降，共节约烧柴854.91万立方米。■深化森工企业改革，创新经营管理机制借助天保工程的实施，云南深化了加工企业体制改革，对木材加工、运输、流通等企业，推进以产权制度为核心的改革，对企业资产依法转让，实现国有资本整体退出。

省林业厅下属的13户加工、流通、运输企业，兼并整合为10户企业，其中8户国有资本整体退出，组建为新的民营企业。截至目前，已有6户企业彻底完成脱钩改制，组建了新的民营有限责任公司。按照云南省国有企业改革计划，企业所办学校、医院在3年内将移交当地政府管理。

各地结合实际，采取多种方式，剥离企业办社会机构53个。目前，企业办公安和学校已基本移交完毕，医院移交与改革正在进行中。天保工程建设任务全面完成后，云南预期可新增森林面积1420.3万亩，工程区森林覆盖率将由2000年的49.10%提高到54.3%。

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